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广东省住房和城乡建设厅关于征求《建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)(征求意见稿)》和《建设项目全过程工程咨询服务指引(投资人版)(征求意见稿)》意见的函

日期:2018-04-11来源:英雄联盟外围投注app【字体:

3.3.4 全过程工程咨询成果文件应符合现行国家和行业有关标准规定。如投资人对质量标准要求高于现行国家或行业有关标准规定的,应在全过程工程咨询合同中予以明确。
3.3.5 全过程工程咨询单位应根据工作大纲,定期或不定期对其咨询工作进行回访,听取投资人的评价意见,并结合本机构的质量保证体系进行总结完善。
3.4 风险管理
3.4.1 全过程工程咨询单位应根据自身资质等级、技术能力、人员配置情况,对拟承接的全过程工程咨询业务的服务周期、质量要求、市场状况及收费标准等风险因素进行综合评估,以判断是否承接相关业务。
3.4.2 全过程工程咨询单位应通过提高咨询人员业务能力、风险意识、法律意识、职业操守等相应措施,防范专业服务风险、职业道德风险和企业内部管理风险。
3.4.3 全过程工程咨询单位应根据委托要求进行项目全过程工程咨询风险管理,关注项目决策、勘察设计、招标采购、工程施工、竣工验收及运营维护各阶段可能发生的风险,对涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素进行分析并提出合理化建议。
3.5 信息管理
3.5.1 全过程工程咨询单位信息管理对象包括相关的专业数据库管理和专业软件管理。全过程工程咨询单位应利用计算机、互联网通信技术及BIM技术将信息管理贯穿咨询服务全过程。
3.6 档案管理
3.6.1 全过程工程咨询单位应按照国家现行有关档案管理及标准的规定,建立档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度、库房管理制度及档案管理人员守则。
全过程工程咨询档案可分为成果文件和过程文件两类。成果文件应包括:全过程工程咨询单位出具的相关专业咨询成果文件。过程文件应包括:编制、审核、审定人员的工作底稿、相关电子文件等。
3.6.2 全过程工程咨询档案的保存期应符合国家和合同等相关规定,且不应少于5年。
3.6.3 全过程工程咨询单位的档案管理工作包括:
1 归档全过程工程咨询成果文件、过程文件和其他文件。
2 组织并指导全过程工程咨询业务过程中所借阅和使用的各类设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追朔性资料的文件目录。文件目录应由总咨询师审定后归档。
3 记录全过程工程咨询档案的接收、借阅和送还。
3.7 合同管理
3.7.1 全过程工程咨询单位应协助投资人采用适当的管理方式,建立健全合同管理体系以实施全面合同管理,确保建设项目有序进行。全面合同管理应做到:
1 建立标准合同管理程序;
2 明确合同相关各方的工作职责、权限和工作流程;
3 明确合同工期、造价、质量、安全等事项的管理流程与时限等。
3.7.2 承担全过程工程咨询业务的全过程工程咨询单位应协助投资人进行建设项目合同管理。建设项目合同管理包括合同签订前的管理与合同签订后的管理。
3.7.3 建设项目合同签订前的合同管理包括:招标策划、招标文件的拟定与审核、评标标准的制定、招标答疑、合同条款的拟定与审核、完善合同补充条款以及合同组卷与签订。
3.7.4 建设项目合同签订后的合同管理包括:合同交底、合同台账管理、合同履约过程动态管理、合同变更与终止管理。
 
4 全过程工程咨询单位及项目机构组织
4.1 一般规定
4.1.1 全过程工程咨询单位应根据全过程工程咨询合同约定的服务内容、服务期限,以及项目特点、规模、技术复杂程度、环境等因素,组建项目全过程工程咨询团队(项目部)。全过程工程咨询单位应书面授权委托项目全过程工程咨询的负责人,即项目的总咨询师,并实行总咨询师责任制。
4.1.2 全过程工程咨询团队(项目部)由总咨询师、专业咨询工程师和行政人员组成,团队(项目部)应根据服务内容配备专业齐全,数量应满足建设项目全过程工程咨询的工作需要。总咨询师应根据全过程工程咨询单位的授权范围和内容,履行管理职责,对项目全过程工程咨询进行全面的协调和管理,并承担相应责任。
4.1.3 全过程工程咨询服务应明确各方主体对项目的质量安全责任,本指引建议如下:
1 全过程工程咨询单位(含联合体)承接项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标采购、监理等全部专业咨询服务的,且同时具备相应的勘察、设计、监理等资质,则勘察、设计、监理等专业咨询工作必须由全过程工程咨询单位(含联合体)实施,不得转包或分包,全过程工程咨询单位(含联合体)承担相应的工程质量安全等责任。总咨询师可同时兼任项目的勘察负责人、设计负责人、总监理工程师之一项或多项职务,并承担相应的质量安全等责任。总咨询师不兼任项目的勘察负责人、设计负责人或总监理工程师的,总咨询师应任命具备相应资格的专业咨询工程师担任,由被任命的项目勘察负责人、设计负责人、总监理工程师承担相应的质量安全等直接责任,总咨询师承担质量安全等连带管理责任。总咨询师向投资人履行质量安全报告责任。
2 全过程工程咨询单位承接项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、招标采购、监理、造价咨询等全部专业咨询服务的,如全过程工程咨询单位自身不具备勘察、设计或监理等资质,可将项目的勘察、设计或监理等专业咨询业务合法进行分包,承接项目的勘察、设计或监理专业咨询业务的分包单位可以是一家或多家,分包的勘察、设计或监理单位报总咨询师批准后任命项目的勘察负责人、设计负责人、总监理工程师。勘察、设计或监理的分包单位以及其任命的勘察负责人、设计负责人、总监理工程师向全过程工程咨询单位和总咨询师履行质量安全报告责任,并承担相应的质量安全等直接责任,全过程咨询单位和总咨询师承担质量安全等连带管理责任。
3 当全过程工程咨询单位采用联合经营方式时,联合经营单位应接受全过程工程咨询牵头单位的管理协调,并对其所提供的专业咨询服务负责。全过程工程咨询牵头单位应向投资人承担项目全过程咨询的主要责任,联合经营单位承担附带责任。
4 全过程工程咨询单位根据投资人的委托承接项目的全过程工程项目管理等咨询服务的,但投资人将项目的勘察、设计或监理等专业咨询服务另行发包的,承接该项目的勘察、设计或监理等专业咨询服务的单位(可以是一家或多家)任命项目的勘察负责人、设计负责人或总监理工程师,由投资人批准任命,向投资人履行质量安全报告责任,并承担相应质量安全等直接责任。全过程工程咨询单位不承担投资人另行发包的专业咨询服务的质量安全责任。

 

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