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广东省住房和城乡建设厅关于征求《建设项目全过程工程咨询服务指引(咨询企业版)(征求意见稿)》和《建设项目全过程工程咨询服务指引(投资人版)(征求意见稿)》意见的函

日期:2018-04-11来源:英雄联盟外围投注app【字体:

8.2.4 招标策划应遵循有利于充分竞争、控制造价、满足项目建设进度要求以及招投标工作顺利有序的原则进行。
8.2.5 招标策划应经过相关部门审核,并经投资人批准后实施。必要时,招标策划应按规定进行变更。
8.3 招标文件
8.3.1 全过程工程咨询单位按照国家现行的有关规定和标准、规范、示范文本等编制招标文件时,应结合招标项目的特点和需要。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
8.3.2 招标文件审核的主要内容包括:
1 招标范围是否准确;
2 投标人的资格要求是否符合相关法规规定、项目本身的特点和需求;
3 技术与质量标准、技术要求、进度要求是否满足项目要求;
4 招投标活动的进度安排是否满足整体项目进度计划要求;
5 所附的合同条款是否满足投资人和项目的目标要求;
6 评标方法是否符合科学、公平、合理的要求,是否符合项目性质。
8.4 工程量清单
8.4.1 项目工程量清单应依据相关工程量清单计量标准编制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的项目,应当采用工程量清单计价和行业相关规程规定。非国有资金投资的项目,鼓励采用工程量清单计价。
8.4.2 全过程工程咨询单位按照现行的国家《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单时,如遇现行计算规范未规定的项目,可按补充项目进行编制。
8.4.3 审核工程量清单时,注意审核图纸说明和各项选用规范是否符合技术要求,并审核工程量清单中对主要设备的型号、规格、品牌等要求是否符合要求,重点关注界面划分,是否有漏项或是对造价有重大影响的子目等。
8.5 最高投标限价
8.5.1 最高投标限价的工程量应依据招标文件发布的工程量清单确定,最高投标限价的单价应采用综合单价,其综合单价应包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费和税金。
8.5.2 全过程工程咨询单位编制的最高投标限价应客观反映市场真实价格,不得随意提高或降低。
8.5.3 全过程工程咨询单位应将最高投标限价与对应的单项工程综合概算或单位工程概算进行对比,出现实质性偏差时应告知投资人并进行相应调整。
8.5.4 最高投标限价的编制与审核应符合现行的的相关标准规范规程等要求。
8.6 招标过程管理
8.6.1 全过程工程咨询单位按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规规定的程序,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则,完成项目的招标过程管理。
8.6.2 全过程工程咨询单位应针对项目的需要,组织专业咨询工程师在开标后、评标前,对投标报价进行分析,对需要清标的项目编制清标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。清标报告正文宜阐述清标的内容、清标的范围、清标的方法、清标的结果和主要问题等。
8.6.3 全过程工程咨询单位须根据项目实际情况,依据现行的合同示范文本,科学合理拟订项目合同条款。
 
9 工程施工阶段
9.1 项目管理
9.1.1 全过程工程咨询单位根据全过程工程咨询合同对项目进行投资、进度、质量等方面的管理,建立全面管理的制度、明确职责分工和业务关系。
9.1.2 明确投资控制目标、进度目标和质量目标,在实施阶段主要起到监督、协调、管理的作用。
9.1.3 负责项目投资管理的决策,确定项目投资控制的重点难点,确定项目投资控制目标,并对项目的专业造价工程师的工作进行过程和结果的考核。
9.1.4 编制项目总控计划,组织建立项目进度管理制度,明确进度管理程序、规范进度管理职责及工作要求。
9.1.5 质量管理应坚持缺陷预防的原则,按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。
9.2 项目现场的勘察设计咨询
9.2.1全过程工程咨询单位应检查勘察现场及室内试验主要岗位操作人员的资格,及所使用设备、仪器计量的检定情况。
9.2.2 全过程工程咨询单位应检查勘察进度执行情况、审查专业勘察设计工程师提交的勘察费用支付申请表,以及签发勘察费用支付证书,并应报投资人。
9.3 工程质量、投资、进度控制及安全生产管理
9.3.1 全过程工程咨询单位应根据全过程工程咨询合同约定,按照现行的《建设工程监理规范》,遵循事前控制和主动控制原则,坚持预防为主的原则,制定和实施相应的监理措施,采用旁站、巡视和平行检验等方式对项目实施监理,并及时准确记录监理工作实施情况。
9.3.2 全过程工程咨询单位应组织专业监理工程师审查承包人报审的施工方案,符合要求后应予以签认。
9.3.3 全过程工程咨询单位应按下列程序进行工程计量和付款签证:
(1)全过程工程咨询单位应组织专业监理工程师对承包人在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核,确定实际完成的工程量,提出到期应支付给承包人的金额,并提出相应的支持性材料。
(2)总咨询师对专业监理工程师的审查意见进行审核,签认后报投资人审批。
(3)专业监理工程师根据投资人的审批意见,向承包人签发工程款支付证书。
9.3.4 专业监理工程师应审查承包人报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划,提出审查意见,并应由全过程工程咨询单位审核后报投资人。
9.3.5 全过程工程咨询单位应根据法律法规、工程建设强制性标准,履行建设工程安全生产管理的监理职责,并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。
9.4 工程变更、索赔及施工合同争议处理
9.4.1 全过程工程咨询单位应依据全过程工程咨询合同约定处理工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。
9.4.2 全过程工程咨询单位可按下列程序处理承包人提出的工程变更:

 

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