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关于印发现代交通三大建设实施意见的通知

日期:2008-09-22来源:【字体:
浙交〔2008〕241号
各市、县(市、区)交通局(委),温州市、嘉兴市、舟山、台州市港航(务)局:
    为确保本届政府任期内现代交通“三大建设”各项目标任务的顺利完成,现将《大港口建设实施意见》、《大路网建设实施意见》、《大物流建设实施意见》印发给你们,请结合以下要求,认真贯彻实施。
 
    一、统一思想,提高认识,切实增强“三大建设”的责任感和紧迫感
 
    交通是经济社会发展的先行官,是改善民生、社会和谐的重要保障。经过多年尤其是改革开放30年来的快速发展,我省交通发展取得了显著成效,交通对经济社会的瓶颈制约已基本缓解。但仍存在公路网络不完善、港航资源缺乏整合利用、各种交通方式之间缺乏综合规划、综合运输效率不高等问题,同时还面临着土地、资金要素供应紧张、资源环境制约增强等挑战。现代交通“三大建设”是省委、省政府在全面准确研究交通发展的阶段性特征以及面临的主要问题基础上,根据全面建设小康社会的整体布局,推进交通又好又快发展而作出的重大决策,是在新的发展阶段全面推进浙江交通现代化的战略部署,是交通系统贯彻落实“两创”总战略和“全面小康六大行动计划”的主抓手,是今后一个时期全省交通工作的中心任务。       
    当前浙江交通正处于建设高潮的持续期、综合交通的整合期、现代物流的提升期和发展方式的转型期,我们要正确认识形势,深刻理解现代交通“三大建设”的重要意义和科学内涵,把思想统一到省委、省政府对交通工作的部署上来,牢固树立“先行官、大民生、善作为”的意识,切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导,依靠各级党委、政府,深化改革开放,创新工作方法,加大攻坚力度,全面快速掀起现代交通“三大建设”的高潮。
 
    二、齐心协力,开拓创新,形成齐抓共促的推进机制和内外环境
 
    (一)充分发挥地方政府在交通建设中的主体作用。交通建设涉及面广、投资规模大,项目立项、征地拆迁等工作量大、难度高,项目实施对建设环境的要求高,只有充分依靠各级党委、政府才能顺利推进。要进一步发挥地方政府在交通建设中的主体作用,形成省、市、县(市、区)联动机制,将交通建设融入各级党委、政府的中心工作,变部门行为为政府行为,特别是在交通建设中的项目前期工作、工程征地拆迁和政策处理等方面,要充分发挥地方政府的主体职责。
    (二)强化项目前期工作。要结合当地实际,争取建立由政府领导领衔,综合管理部门牵头,各相关部门各负其责的项目前期工作联动机制,落实机构、人员和经费,明确工作责任,制定详细的前期工作计划,跟踪项目审批环节,上下联动,横向配合,努力破解资金、土地等要素制约难题。
    (三)多方筹措建设资金。要继续深化交通投融资体制改革,进一步拓宽投融资渠道,积极发挥国有交通投资企业的融资平台作用,同时在坚持公益原则下,以多种形式积极引入社会资金。要提高行业财务管理水平,善于盘活行业存量资金,积极争取各级金融机构的支持,不断优化债务结构。
    (四)加快推进项目建设。要积极创造良好的交通建设环境,理清思路,突出重点,找出难点,排紧计划,抓实抓细,全力推进交通项目的顺利建设。进一步加强交通建设市场的监管,进一步完善交通建设市场信用体系,建立有效的市场准入和退出机制。扎实做好工程建设质量、安全工作,杜绝重特大安全和质量事故发生,确保行业稳定。要高度重视土地集约利用、节能减排和环境保护工作,加强交通行业生态文明建设。
 
    三、明确责任,加强督查,狠抓各项目标任务的落实
 
    (一)明确落实责任。省交通厅对现代交通"三大建设"的总体实施由郭剑彪厅长负总责,大港口、大路网、大物流建设分别建立领导小组和工作机构,具体负责组织实施工作。各市、县(市、区)交通部门是辖区内“三大建设”的责任单位。各部门、各单位要高度重视,建立健全组织领导和工作协调机制、目标分解和落实机制,细排计划,分解任务,责任到人。“三大建设”各参与部门之间要加强合作,密切配合,形成凝心聚力干事业的良好局面。
    (二)加强督查考核。省交通厅将“三大建设”作为年度考核的主要目标,成立督查机构,建立督查机制,重点加强对“三大建设”中的项目进度、项目质量、项目安全、项目廉洁,以及土地集约利用、节能减排和环境保护等方面贯彻落实情况的督查考核。对工作扎实、目标按期完成的部门、单位,在下年度的项目、资金安排上予以优先;对工作措施不落实、年度计划未完成的部门、单位,将调整其项目和资金安排。
    (三)强化政治保障。各级交通部门要进一步加强领导班子和干部队伍思想政治建设,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,克难攻坚,切实提高科学发展的能力、解决矛盾的能力、应急应变的能力;要深化开展“创新业绩、树新形象”主题实践活动,坚持讲党性、重品行、作表率,不断改进工作作风,着力打造学习型、服务型、创新型机关;要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,建立健全惩治和预防腐败体系,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,打造廉洁型机关;要进一步推进交通文化建设,加强新闻宣传工作,增强惠民意识,弘扬奉献精神,提高服务本领,确保现代交通“三大建设”各项任务顺利完成。

    附件:1.2008-2012年大港口建设项目汇总表
    2.2008-2012年大路网建设项目汇总表
 
浙江省交通厅
二○○八年九月二十二日
 

附件2008-2012年大港口建设项目汇总表080806.xls 附件2008-2012年大港口建设项目汇总表080806.xls

附件0820改后附件:2008-2012年大路网建设项目汇总表.xls 附件0820改后附件:2008-2012年大路网建设项目汇总表.xls

 

 

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